蟲草采挖與收購實行嚴格許可與備案制，核心是個人 / 企業采挖 “持證 + 繳費 + 承諾”、收購 “執照 + 許可 + 合規經營”，那曲產區以當地林草與市場監管要求為準。以下是分場景的資質清單與辦理要點。
一、 采挖資質（個人 / 企業）
1. 個人采挖(那曲核心要求)
| 核心資質 | 核發部門 | 關鍵要求 |
|---|---|---|
| 蟲草采集證 | 縣級林草局（鄉鎮代辦） | 一人一證、一年一證，載明區域 / 期限 / 生態責任比如縣人民政府 |
| 草原植被恢復費憑證 | 鄉鎮政府 / 林草局 | 與采集證、身份證 “三證合一”，繳費后發證比如縣人民政府 |
| 進山許可證 / 區域準入 | 鄉鎮政府 / 合作社 | 限定采挖邊界，禁止越界與禁采區作業 |
| 生態保護承諾書 | 發證部門 | 簽署后取證，承諾挖后回填、不破壞草甸 |
常見門檻：多面向本地戶籍，需身份證 / 戶口本、村(居)委會審核，禁止國家工作人員參與。
費用：按當地標準繳納草原植被恢復費，?？钣糜谏鷳B修復。
2. 企業組織規?；赏?額外資質)
為所有采挖人員統一辦理個人采集證與繳費憑證。
新增資質：草原使用許可、野生動物保護備案(寄主蝙蝠蛾為保護昆蟲)、環保評估報告(含生態修復方案)。
提前 3 個月向林草、生態環境部門提交申請，審核通過后方可作業。
二、 收購資質（企業 / 個體工商戶）
冬蟲夏草屬國家二級保護野生植物，收購實行許可制，個人不得收購(自用除外)。
| 必備資質 | 核發部門 | 辦理要點 |
|---|---|---|
| 營業執照 | 市場監管局 | 經營范圍含 “冬蟲夏草收購、銷售”西藏自治區市場監督管理局(西藏自治區知識產權局) |
| 蟲草收購許可證 | 縣級林草局 | 載明收購人信息、地點、期限，禁止偽造 / 轉讓西藏自治區市場監督管理局(西藏自治區知識產權局) |
| 稅務登記證 | 稅務部門 | 依法納稅，開具合規票據 |
| 野生植物經營備案 | 省級林草局授權機構 | 二級保護野生植物收購需省級或授權批準 |
經營規范：需在政府指定交易點收購，不得進入采挖區直接收購。
三、 辦理流程與風險提示
辦理流程(那曲示例)
個人：村(居)委會審核→鄉鎮政府提交申請→林草局核發采集證→繳費領憑證→鄉鎮辦進山許可→簽署承諾書。
企業：先辦營業執照增項→林草局辦收購許可→稅務 / 野生植物備案→按證在指定區域收購。
風險紅線
無證采挖 / 收購：責令停止，沒收違法所得，并處高額罰款;越界 / 禁采區采挖可取消資格并移交執法。
資質轉借 / 偽造：注銷資質，情節嚴重追究法律責任。
四、 東強堂實操建議
與采挖戶簽約時，核驗采集證、繳費憑證、身份證 “三證合一”，留存復印件備案。
收購前完成營業執照增項與收購許可，在指定市場收購，避免現場違規收草。
建立資質臺賬，定期復核有效期，避免超期經營。
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